营商环境影响评估
营商环境影响评估
方便营商的另一个工作重点是鼓励各决策局／部门在推出新的规管或牌照要求前， 应先评估该规管对营商环境的影响， 以便更好地顾及业界的经营情况和负担能力，以及了解相关的营商遵规成本。
透过进行营商环境影响评估(营商环评)， 决策局及部门能掌握受影响行业的关注点及遵规困难，有助决策局及部门改良或完善其规管建议，以免制定出不合理的规管或发牌规定，并可降低营商遵规成本而又无损公众利益。
营商环境影响评估架构及各阶段的工作
政府建立了一个营商环境影响评估架构，提供进行营商环评的一般指引，以便决策局／部门有系统地评估新规管建议对营商环境的影响。
营商环境影响评估架构下各阶段的工作描述如下-
第一阶段：检讨政府介入的基本理由及识别可行的方案
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了解问题所在、期望的果效及规管建议的内容。
检讨政府介入的理据。
研究海外的相关典范及国际标准。
识别出可行的方案（例如非规管性的方案）。
第二阶段∶分析营商环境
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分析行业 / 商业的结构及供应链。
评估受影响的商业界别。
识别主要受影响的业界持份者。
设计业界谘询。
第三阶段：评估建议对营商环境的影响
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进行业界谘询。
评估对业界的益处、遵规困难、成本及行政负担。
评估对业界竞争及中小型公司的影响。
从业界的角度识别出政府须要考虑或回应的重要问题。识别业界在遵规问题上的重要挑战及任何非预期的后果。
第四阶段：总结评估结果及提出修改建议
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总结影响评估的分析结果。
就规管建议提出修改（包括对纾缓措施、执行策略及方法、监察及评估机制的建议）。
营商遵规成本架构
另外，政府亦研发了营商遵规成本架构，用来评估因规管建议而增加的遵规成本，利便决策局／部门以有系统及一致的方式估算营商遵规成本。
营商遵规成本架构概览如下 -
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